Приходит уведомление: «Вы исключены из членов товарищества». Без протокола, без объяснения оснований, без возможности ознакомиться с документами и дать объяснения. Законно ли это?
Не всегда. Исключение из СТ — серьёзная мера, которая применяется только при наличии оснований, предусмотренных Указом №155, и с соблюдением процедуры. Разбираем, за что могут исключить, какие документы должны быть у товарищества, как оспорить решение и восстановить членство.
Что изменил Указ №155
Указ Президента Республики Беларусь от 30 мая 2023 г. № 155 «О садоводческих товариществах» существенно обновил правила жизни товариществ. Основные положения документа вступили в силу со 2 декабря 2023 года.
В части членства Указ №155, в частности:
- дополнил и конкретизировал основания для исключения из членов товарищества;
- закрепил восстановление членства как отдельную процедуру;
- отнёс исключение и восстановление членства к компетенции общего собрания;
- усилил гарантии права члена товарищества знакомиться с документами и получать копии;
- уточнил порядок уведомления о собраниях, оформления протоколов и доведения решений до сведения членов СТ.
К компетенции общего собрания отнесены исключение из состава членов товарищества и восстановление членства. Лицо, исключённое из членов товарищества, вправе знакомиться с документами, послужившими основанием для исключения, обжаловать решение в суд, а после устранения причин, послуживших основанием для исключения, подать в правление заявление о восстановлении членства, которое рассматривается на общем собрании.
За что могут исключить из членов СТ
Председатель не может исключить садовода «по настроению», за конфликт, критику правления или отказ выполнять личные поручения. Закон связывает исключение с неоднократным неисполнением членом товарищества своих обязанностей и приводит перечень таких нарушений.
Невыполнение требований законодательства, устава, правил внутреннего распорядка и решений органов управления
Сюда могут относиться нарушения Положения о садоводческом товариществе, иных актов законодательства, устава, правил внутреннего распорядка, решений общего собрания или собрания уполномоченных, правления. Важно: факт нарушения должен быть зафиксирован и подтверждён документами.
Неприступление к освоению земельного участка
Если земельный участок, предоставленный для коллективного садоводства, не осваивается в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель, это может рассматриваться как неисполнение обязанностей члена товарищества.
Использование земельного участка не по целевому назначению
Садовый участок предназначен для коллективного садоводства, выращивания сельскохозяйственных культур, отдыха и связанных с этим нужд. Использование участка не по назначению может стать основанием для дисциплинарных мер, включая исключение при неоднократности.
Несодержание земельного участка в порядке
Запущенный участок, сухой бурьян, мусор, аварийные постройки, создание пожарной опасности — всё это может квалифицироваться как неисполнение обязанности содержать участок в порядке.
Невыполнение мероприятий по защите растений
Член товарищества обязан участвовать в мероприятиях по защите растений. Игнорирование этих требований может быть зафиксировано как нарушение.
Нерегулирование распространения и численности отдельных видов растений
Если законодательство требует регулировать распространение и численность определённых видов растений, а владелец участка этого не делает, это также может относиться к неисполнению обязанностей.
Нарушение прав других членов товарищества
Например: систематическое перекрытие проезда, загрязнение общей территории, самовольный захват земли общего пользования, creation помех соседям при использовании объектов инфраструктуры.
Неисполнение иных обязанностей, предусмотренных Положением
Это может включать, в частности, обязанности по внесению взносов, уведомлению правления об изменении контактных данных, соблюдению решений органов управления товарищества.
Неуплата взносов может рассматриваться как неисполнение обязанности члена товарищества. Однако в образовательной статье нельзя автоматически утверждать, что «шесть месяцев долга — и вас законно исключат». Конкретный порядок, сроки, размер задолженности и доказательства нужно проверять по уставу, решениям собрания и фактическим документам товарищества.
Кто вправе исключить из членов СТ
Исключение из членов товарищества — это не решение председателя и не распоряжение правления «за подписью одной фамилии». Вопрос относится к компетенции общего собрания.
Если вам прислали «решение правления об исключении» или «приказ председателя», это серьёзный повод проверить законность процедуры. Полномочие по исключению из членов товарищества не принадлежит председателю единолично.
При проверке решения важно смотреть не только на то, кто его подписал, но и на соблюдение порядка подготовки и проведения собрания.
- члены товарищества или уполномоченные должны быть уведомлены о собрании не менее чем за 14 календарных дней;
- протокол общего собрания оформляется в установленный срок — не позднее 7 календарных дней;
- решения доводятся до сведения членов товарищества не позднее 10 календарных дней со дня проведения собрания;
- необходимо проверять кворум, состав участников, порядок голосования и наличие подписей уполномоченных лиц.
Какие документы должны подтвердить исключение
Если товарищество считает, что основание для исключения есть, оно должно располагать документами. Не словами «мы все решили», а конкретными доказательствами.
Что запросить и проверить
Член товарищества вправе знакомиться с уставом, сметами, отчётами председателя и ревизионной комиссии, протоколами собраний и правления, а также самостоятельно копировать эти документы. Если вопрос касается исключения, особенно важно запросить именно документы, послужившие основанием.
Что делать, если вас исключили
Пошаговый алгоритм действий
Не паникуйте и не прекращайте пользоваться участком без правовой оценки
Исключение из членов СТ не означает автоматическую потерю права собственности на земельный участок или садовый домик. Но它 меняет правовой статус взаимодействия с товариществом, поэтому ситуацию нужно разобрать спокойно и документально.
Запросите документы
Направьте письменный запрос в правление. Попросите предоставить:
- копию протокола общего собрания об исключении;
- документы, послужившие основанием для исключения;
- подтверждение уведомления о собрании;
- сведения о кворуме и результатах голосования;
- действующую редакцию устава и правила внутреннего распорядка, если они применялись.
Подавайте запрос в двух экземплярах: один остаётся у товарищества, второй — у вас с отметкой о принятии. Можно направить заказным письмом с уведомлением о вручении.
Проверьте основания и процедуру
Сопоставьте документы с Указом №155 и уставом. Ответьте себе на вопросы:
- есть ли конкретное основание из перечня, предусмотренного законодательством;
- подтверждена ли неоднократность нарушений;
- было ли решение принято общим собранием, а не председателем или правлением;
- соблюдён ли срок уведомления;
- был ли кворум;
- дали ли вам возможность объясниться;
- указано ли в решении конкретное основание и дата.
Направьте письменные возражения
Если видите нарушения, направьте в правление и, при необходимости, в общее собрание письменные возражения. Укажите, какое решение вы оспариваете, какие нормы нарушены и чего требуете: отменить решение, восстановить в членах товарищества, предоставить документы.
Обратитесь в исполком, если нужно привлечь контроль
Контроль за деятельностью товариществ осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами и другими государственными органами в пределах их компетенции. В обращении приложите копию решения, запросы, ответы, доказательства.
Но помните: обращение в исполком не заменяет судебное разрешение спора и не гарантирует автоматического восстановления членства.
При споре обращайтесь в суд
Споры между товариществом, его членами и иными лицами разрешаются в судебном порядке. Если оспаривается решение общего собрания об исключении, важно сохранить все документы: протоколы, уведомления, переписку, квитанции, акты, фотографии, объяснения свидетелей.
Не откладывайте: сроки обращения в суд зависят от вида требования и процессуальных норм. Чем раньше вы зафиксируете позицию, тем сильнее доказательственная база.
Нужны шаблоны запроса документов и возражений?
В клубе «Устав читал» есть готовые образцы: запрос протокола и оснований исключения, письменные возражения, обращение в исполком и проект заявления о восстановлении членства.
Скачать шаблоны в клубе →Как восстановиться в членах СТ
Указ №155 закрепил не только право обжаловать исключение, но и процедуру восстановления членства.
После устранения причин, послуживших основанием для исключения из членов товарищества, лицо вправе подать в правление заявление о восстановлении членства. Такое заявление рассматривается на общем собрании.
На практике это означает, что недостаточно просто сказать: «Я больше так не буду». Нужно показать, что конкретные причины устранены. Например:
- погасить задолженность, если основанием были взносы;
- устранить нарушения по содержанию участка;
- прекратить использование участка не по назначению;
- устранить помехи для других членов товарищества;
- предоставить документы, подтверждающие изменение обстоятельств.
Заявление о восстановлении подаётся в правление, но решение принимает общий орган управления. Поэтому важно фиксировать дату подачи заявления и требовать включения вопроса в повестку ближайшего собрания.
Что происходит с участком после исключения
Исключение из членов СТ не означает, что земельный участок или садовый домик автоматически переходят товариществу. Если имущество принадлежит вам на праве собственности, вы сохраняете вещные права на него.
Исключение меняет не право собственности, а формат взаимодействия с товариществом. После исключения человек перестаёт быть членом СТ, но обязанности и порядок пользования объектами общего пользования могут определяться законодательством, уставом, решениями собрания и договорными отношениями.
Поэтому после исключения не нужно сразу платить «как члену товарищества» по старым реквизитам без понимания правового основания. Лучше запросить расчёт, основание и порядок платежей.
Частые нарушения при исключении
Проверьте, нет ли этих признаков
Чек-лист: проверьте законность своего исключения
Ответьте на вопросы до того, как платить, уезжать или судиться
Краткая памятка
| Вопрос | Краткий ответ |
|---|---|
| Кто может исключить из членов СТ? | Общее собрание как компетентный орган управления, а не председатель единолично. |
| За что могут исключить? | За неоднократное неисполнение обязанностей, в частности: нарушение устава, правил внутреннего распорядка, решений органов управления, несодержание участка, нецелевое использование, нарушение прав других членов СТ и другие основания по Указу №155. |
| Можно ли исключить за один конфликт? | Как правило, нет. Закон говорит о неоднократном неисполнении обязанностей, поэтому нужны документы, подтверждающие системность. |
| Обязательно ли письменное предупреждение? | Для подтверждения неоднократности и корректной процедуры товарищество должно иметь документы: предупреждения, акты, решения, переписку. Точный порядок проверяйте по уставу и Положению. |
| Какие права есть у исключённого лица? | Знакомиться с документами, послужившими основанием, обжаловать решение в суд, после устранения причин подавать заявление о восстановлении членства. |
| Теряется ли участок после исключения? | Нет, право собственности на земельный участок и садовый домик автоматически не прекращается. Меняется статус взаимодействия с товариществом. |
| Куда обращаться при споре? | Сначала — к органам товарищества, далее при необходимости — в исполком и суд. Исполком не заменяет судебное разрешение спора. |
Вывод
Исключение из членов СТ — это не «пугалка» председателя и не быстрый способ избавиться от неудобного садовода. Закон требует основания, подтверждения неоднократности нарушения, соблюдения процедуры и права человека защититься.
Если вас исключили без протокола общего собрания, без документов-оснований, без уведомления или за критику правления — это сильный сигнал, что решение можно оспаривать. Главное — не исчезать и не ждать, пока ситуация закроется сама. Запрашивайте документы, фиксируйте переписку, устраняйте реальные нарушения и используйте право на восстановление членства.
Нормативная основа: Указ Президента Республики Беларусь от 30 мая 2023 г. № 155 «О садоводческих товариществах»; Положение о садоводческом товариществе, утверждённое этим Указом. Разъяснения о изменениях в деятельности садоводческих товариществ, включая основания исключения, восстановление членства и порядок работы с документами, опубликованы на сайте Могилёвского районного исполнительного комитета.
Материал носит информационно-просветительский характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Для оценки конкретной ситуации изучите актуальную редакцию Указа №155, устав вашего товарищества, правила внутреннего распорядка, протоколы собраний и документы, на основании которых принято решение об исключении.
Нужны шаблоны для оспаривания исключения?
В закрытом клубе «Устав читал» есть готовые документы: запрос протокола и оснований, письменные возражения, заявление о восстановлении членства, обращение в исполком и проект искового заявления.